為深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步加強和規范公務出行租賃車輛管理,提高管理效率和保障效能,降低機關運行成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《云南省黨政機關厲行節約反對浪費實施辦法》《云南省黨政機關公務用車管理實施辦法》《云南省公務用車平臺管理辦法》等有關規定,結合工作實際,制定本辦法。
本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、派機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體和事業單位(以下簡稱各單位)。
本辦法所稱公務出行租賃車輛,是指各單位在現有公務用車無法滿足工作需要時,向有資質企業租賃車輛自行駕駛或由租賃企業提供車輛及駕駛員保障公務出行,并支付相關費用的行為。
公務出行應優先選擇公共交通工具,確需租賃車輛的,應當嚴格控制車型、頻次和費用,遵循經濟適用原則。
公務出行租賃車輛實行“一事一租,定期結算”,原則上租賃車輛時長不得超過30日(含),確因工作需要租賃車輛超過30日的,報省機關事務局審批。
公務出行應優先使用本單位公務用車,確需租賃車輛的,須通過省級公務用車平臺選擇定點租賃企業,并按申請、審核等流程申請用車。
單位年度一個預算項目下的租賃車輛費用累計達到政府采購限額標準的,按照政府采購程序確定供應商,報省機關事務局備案。
省級非駐昆單位按同城原則,在當地公務用車平臺定點租賃企業租賃車輛。若當地公務用車平臺無定點租賃企業或定點租賃企業的車輛無法滿足工作需要,需向非定點租賃企業租賃車輛的,按程序自行租賃車輛,報上級行政主管部門備案。
單位租賃貨車、特種專業技術用車等省級公務用車平臺定點企業無法提供的車型,需向非定點租賃企業租賃車輛的,按內控程序自行租賃車輛。省級部門報省機關事務局備案,省級事業單位報上級行政主管部門備案。
公務出行租賃車輛應符合《云南省黨政機關公務用車管理實施辦法》公務用車配備標準,應當租賃國產汽車,優先選用新能源汽車,嚴禁租用超標車、豪華車。
各單位應加強對公務出行租賃車輛及使用人員管理,不得擅自改變租賃車輛用途,租賃車輛使用期間參照公務用車管理有關規定執行。
各單位應嚴格公務租賃車輛費用管理,不得無預算、超預算列支租賃車輛經費,除特殊管理規定的資金外,其他都應嚴格執行國庫集中支付和公務卡結算制度。
各單位財務部門要嚴格審核公務租賃車輛相關憑證,加強對工作人員出行和租賃車輛費用報銷的審核,對未履行審批程序擅自租賃車輛、無公務租賃車輛內控審批單等情況均不予報銷。
各單位應按照從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦事業要求,根據項目實際情況,從嚴從緊編制和執行預算。嚴禁向下級單位、企事業單位、社會組織、個人攤派或者轉嫁公務出行租賃車輛費用。
公務出行租賃車輛(含自行招標供應商車輛)須將車輛基礎信息錄入省級公務用車平臺,安裝符合國家標準的車載北斗定位裝置,接受監管。
各省級部門對所屬單位租賃車輛行為負主體責任,具體租賃車輛單位負直接責任。各單位應建立公務出行租賃車輛內部審批制度,接受公務用車主管部門和紀檢監察機關,財政、審計部門的監督檢查。
省公務用車平臺服務中心應按職責運用公務用車平臺信息化系統對公務出行租賃車輛情況開展信息化監督,建立定點租賃供應商考核評價制度,督促服務方做好車輛保障工作。
本辦法出臺前,各單位通過招標采購程序已與供應商簽訂合同(協議)并在有效期內的,可作為過渡期延續至合同期滿,監督管理等按本辦法有關規定執行。
本辦法自2025年11月1日起施行?!对颇鲜∝斦d 云南省人民政府機關事務管理局關于印發〈云南省省級黨政機關公務出行租車經費管理辦法〉的通知》(云財行〔2016〕1號)同時廢止。
《辦法》的出臺,是嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的重要舉措,從制度層面規范省級行政事業單位公務出行租賃車輛行為,堅持公務出行社會化、市場化方向,提升公務交通分類保障方式,確保公務出行租賃車輛行為得到科學合理的管控,降低運行成本,強化對租賃車輛行為的監管。起草工作主要遵循以下原則:一是嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《云南省黨政機關厲行節約反對浪費實施辦法》《云南省黨政機關公務用車管理實施辦法》(云辦發〔2018〕34號)、《云南省公務用車平臺管理辦法》(云公車辦發〔2022〕6號)等文件要求,確?!掇k法》的政策性。二是結合各單位公務出行車輛租賃需求,對使用范圍、車型選擇、經費管理等內容進行了明確,使《辦法》具有針對性和可操作性。
優先租用國產汽車、新能源汽車,明確不得租用豪華車輛(例如:奔馳、寶馬、奧迪、路虎等進口高端豪華品牌)和排量、購車價格超過公務用車配備標準中的車輛。二是明確了公務出行租賃車輛按單次工作事由申請使用,一趟任務一張賬單,定期結算,即“一事一租,定期結算”,并對單次任務租賃車輛時長30日作為最高上限,確因工作需要租賃車輛超過30日以上的,需以書面形式報省機關事務局審批(送審內容應包含:事由、時間、地點、車型等要素)。三是提出各單位公務出行租賃車輛須在公車平臺選擇入圍定點企業,嚴格按照公車平臺申請、單位內部審核、定點租賃公司派車等流程使用。四是重點明確了單位年度一個預算項目下的租賃車輛費用累計達政府采購限額標準的,應按政府采購程序公開招標供應商。其中,年度一個預算項目下的租賃車輛費用累計達到政府采購限額,是指在一個財政年度內,按一個預算項目下的租賃車輛經費累計,達到政府采購限額的按政府采購法公開招標供應商,招標供應商不限于定點租賃企業,中標供應商結果應以書面形式報省機關事務局備案(備案內容應包含:項目名稱、中標供應商名稱、中標金額、服務期限、服務內容、服務車型等要素)。未達到政府采購限額的按單位內控程序在公車平臺選擇定點租賃企業租賃車輛。五是針對省級非駐昆單位需要租賃車輛保障公務出行的,及對貨車、特種專業技術車輛有租賃需求的單位,應先向公車平臺申請使用,公車平臺確實無法滿足需求的,如租賃費用達到政府采購限額的,應按政府采購程序公開招標供應商;如未達到政府采購限額的,按單位內控程序自行租賃車輛,并以書面形式報上級行政主管部門備案(備案內容應包含:事由、時間、地點、車型、租車數量、費用、供應商名稱等要素)。
?。ㄎ澹┑谖逭卤O督管理,共5條,主要對租賃車輛監督管理、內部審批、考核評價、違規行為等作出具體要求,提出租賃車輛基礎信息應錄入公車平臺,并安裝車載北斗定位裝置,由公車平臺統一監管。重點明確了各省級部門應對所屬單位租車行為承擔管理的主體責任,具體租車單位對租車行為承擔直接責任。同時,將未經審批長期租賃車輛的等六種情形列為違規情形。
?。┑诹赂絼t,共4條,對執行重要公務接待任務及有特殊保密要求租賃車輛、各單位通過招標采購程序已與供應商簽訂合同過渡期、《辦法》解釋權及施行日期進行了說明。同時,廢止了《云南省財政廳 云南省人民政府機關事務管理局關于印發〈云南省省級黨政機關公務出行租車經費管理辦法〉的通知》(云財行〔2016〕1號)。AC米蘭官網